村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任（也称“一肩挑”），是党中央的一项明确要求，是推动党的全面领导在农村基层落实落地的重要制度设计，《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规、中央文件都作了明确规定。换届中，要在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。推行“一肩挑”，关键要把确定人选的工作做扎实，不能为兼而兼、硬性下比例卡指标。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。
